近期全球政局变动和社会冲突风险报告

　　摘要：在政局变动风险方面，2020 年 2 月，爱尔兰、喀麦隆、多哥和斯洛伐克等国举行选举，其中爱尔兰众议院可能陷入分裂状态。2020 年 3 月，几内亚和马里等国将举行议会选举。 在社会冲突风险方面，2020 年 2 月，欧洲、中东和拉丁美洲地区仍是全球抗议及罢工集中爆发的地区，其中，法国、哈萨克斯坦、伊拉克、智利、阿尔及利亚和印度等国家或地区的内乱强度较高。

一、政局变动风险

　　根据 ELECTION GUIDE 的统计，2020 年 2 月全球举行总统或议会选举的国家主要为爱尔兰（议会选举）、喀麦隆（议会选 举）、多哥（总统选举）和斯洛伐克（议会选举）。2 月 8 日， 爱尔兰举行众议院选举，共和党在众议院 160 席中收获 38 席， 排名第一。左翼政党新芬党仅以一席之差排名第二，一举打破众议院由共和党、统一党长期主导的局面。执政党统一党获 35 席，位列第三。由于三大政党议席数不相上下，新总理产生和新政府组建或将面临困难，不排除因政府组建失败而重新举行大选的可能。2 月 9 日，喀麦隆举行国民议会选举，执政党喀麦隆人民民主联盟获 139 席，取得压倒性胜利，有利于保持政局的基本稳定。2 月 22 日，多哥举行总统选举，现任总统福雷赢得 70.78%的选票，击败反对派候选人科乔，第四次当选多哥总统。2 月 29 日，斯洛伐克举行独立以来第八次议会选举，不完全计票结果显示，反对党普通人与独立人格党提前锁定胜局， 2018 年发生的斯洛伐克记者扬·库恰克遇害案对选举结果产生了重要影响。

　　从未来趋势上看，根据 PRS GROUP 的判断，未来五年，当前政治格局下的爱尔兰经济年均增速约为 3.2%，通胀年均增速为 1.5%，经常账户顺差占 GDP 之比为 26.70%；未来五年，当前政治格局下的喀麦隆经济年均增速约为 4.8%，通胀年均增速为2.0%，经常账户顺差占 GDP 之比为-1.40%；未来五年，当前政治格局下的斯洛伐克经济年均增速约为 2.8%，通胀年均增速为2.0%，经常账户顺差占 GDP 之比为 0.35%

　　根据 ELECTION GUIDE 的统计，2020 年 3 月全球将要举行总统或议会选举的国家主要包括瓦努阿图（议会选举）、几内亚 （议会选举）和马里（议会选举）。

　　从未来趋势上看，根据 PRS GROUP 的判断，短期内，几内亚 RPG 执政联盟继续执政的概率为 45%，未来五年，几内亚RPG 执政联盟继续执政的概率为 40%，政局动荡风险为“高”。

二、社会冲突风险

      2020 年 2 月，由于新冠肺炎疫情爆发,抗议活动在亚洲国家有所减少，但在北非和中东有所增加。东欧和西欧国家的内乱和冲突水平略有加重。拉丁美洲内乱冲突水平则和上月持平。全球爆发的抗议及内乱冲突主要包括：希腊移民反对移民安置的抗议活动、法国抗议年金改革的示威活动、哈萨克斯坦反对派抗议活动、智利针对地铁票价上涨的抗议活动、突尼斯抗议美国为推动解决巴以问题提出的所谓“世纪协议”的示威活动、伊拉克针对政府的抗议活动等（详见图 1），相关国家政治风险值得关注。

　　智利。

      2019 年，智利上调地铁票价后，国内爆发抗议活动，并演变为与执法部门的冲突和骚乱。自 2020 年 2 月 14 日起，圣地亚哥接连发生针对地铁票价上涨的抗议活动并持续升级、蔓延。随后圣地亚哥由军方接管并实施宵禁，多地进入紧急状态。智利官方当地时间 2 月 21 日证实，智利已发生逾百起暴力事件，抗议活动已导致至少 11 人身亡。截至 2 月底，暴力活动从该国首都圣地亚哥蔓延至其他城市。法国。新冠肺炎疫情未能阻挡大批法国示威者的脚步。巴黎等多个城市依然发生了数次抗议游行活动，以反对法国政府强行通过退休制度改革法案。3 月 3 日，在巴黎等多个城市都发生了抗议游行活动，以反对法国政府强行通过退休制度改革法案。工会方面称在巴黎的游行人数达 2 万人。据信，绝大多数参与者没有采取防护措施。伊拉克。自 2019 年 10 月 1 日起，伊拉克多地爆发示威，抗议政府腐败、服务不力及高失业率，示威活动随后演变为示威群众与执法部门之间的暴力冲突。进入 2020 年 2 月，尽管新冠肺炎疫情爆发，但并未阻止伊拉克抗议的浪潮。2 月 26 日， 反政府抗议者继续在首都巴格达街头抗议，并同警方发生冲突，抗议造成 12 人死亡，数百人受伤。同日，伊拉克政府宣布为了严控疫情，禁止所有公共场所的集会，并在 2 月 27 日到 3 月 7 日间关闭学校、电影院等公共场所。这些防疫措施或有助于缓和示威和暴力冲突。

　　希腊。

      2 月 21 日，数百人在希腊首都雅典市中心举行游行活动，抗议政府正在考虑的移民与庇护政策改革。希腊政府不久前就移民政策提出了一项新建议，并认为此举能更好保障移民子女的权利，而且庇护程序将由平民决定而不是警察局决定。但是新提议同时规定，只有在父母双方都成为希腊居民 5 年后，在希腊出生的移民儿童才可以申请“希腊绿卡”。该方案一出便遭到了希腊移民反对，移民称这将使他们在希腊的处境更加艰难。游行队伍由约 500 名移民和左翼分子组成。示威者在希腊市中心进行游行，穿过多条街道，并打出“让所有移民合法化”的标语。突尼斯。2 月 5 日，突尼斯民众在首都突尼斯举行集会，抗议美国日前公布的所谓推动解决巴勒斯坦与以色列问题的“世纪协议”