非洲市场潜力不可估量

非洲对中非合作的诉求已经上升至工业化发展、农业现代化以及国家发展规划对接等更高的层面, 非洲的工业化与中国经济的转型升级可以实现“梯次承接”，很多领域都潜藏着巨大机遇。

近年来，中非关系的发展速度与合作成效大大超出国际社会的预期，成为国际对非合作与南南合作的典范。当前，中非关系迈入到一个“转型升级”的新阶段，不仅要处理好存在的既有问题，更需要找到新的合作“增长点”，创新合作模式，激发新的发展动能，以保证中非关系行稳致远。

中非关系的重要性

2018年是中国外交的“南南合作年”， 重头戏是9月召开的中非合作论坛—北京峰会，其规模与受重视程度都首屈一指，这也契合了中国外交“发展中国家是基础，非洲则是基础中的基础”的战略定位。

在“一带一路”合作中，中非的合作效率与成果也独树一帜。在设施联通方面，中国与周边国家洽谈的铁路合作项目众多，中国融资、建设和运营的亚吉铁路与蒙内铁路，在短短几年内就建成通车。在金融合作领域，在2006年成立的中非发展基金作为一支对外股权投资基金，其运营模式分别被复制到了中拉合作基金和丝路基金。

经贸合作转型升级

在中非合作中，经贸合作是推升中非关系不断发展前进的核心因素。当前，中非经贸合作进入到“新常态”。从2009年至2017年，中国连续9年成为非洲第一大贸易伙伴。在工程承包领域，中企已占据非洲半壁江山，据美《工程新闻记录》数据，2016年中企在非洲工程承包市场所占份额为56%，未来上升空间也极为有限。中非经贸合作要想突破这种“增长瓶颈”，就必须实现新旧动能转换，找寻新的增长领域。这种转型升级，就需要中方与非方共同推进，做出调整与改革。

第一，中企的经营理念和模式要转变。在贸易和工程承包增长潜力有限的情况下，加大对非投资比重势在必行。第二，中方的配套政策和融资政策要有所转变。当前，国企是中非经贸合作的中流砥柱，但是有强烈投资意愿的民企却囿于信息匮乏、无融资渠道等因素，在非投资困难重重，这种投资意愿与投资能力存在错位的现象需要相应的政策杠杆进行协调。第三，非洲国家政府要不断提升“筑巢引凤”的服务理念。非洲要想实现经济结构转型和工业化发展，就必须破除这种思维，要不折不扣的落实对外资的优惠政策，让外部投资者吃下“定心丸”，仅从东亚的发展经验看，吸引外资的能力是一个国家经济起飞的核心关键。

中非合作的未来

当前，中非经贸合作仍然蕴藏着巨大的潜力。从非洲角度看，其对中非合作的诉求已经上升至工业化发展、农业现代化以及国家发展规划对接等更高的层面；从中方角度看，非洲的工业化与中国经济的转型升级可以实现“梯次承接”，同时非洲市场潜力更不可估量，很多领域中非合作都潜藏着巨大机遇。

2018年中非合作论坛北京峰会所注入的600亿美元合作资金，必然为下一阶段中非合作注入动能，更展现了中国对非合作的信心。（中国现代国际关系研究院非洲所副所长黎文涛、图片来自网络）