沙特：年度麦加朝觐活动，出行延误、群体性风险与恐袭风险提前预警
2017年8月30日至9月4日，沙特阿拉伯西部赛拉特山区、伊斯兰教第一圣地麦加（Mecca）计划举行一年一度的朝觐（Hajj pilgrimage）正朝活动。广义上的朝圣期，大致8月至9月期间，预计约200万人前往麦加。沙特当局安保措施现已加强，料严重影响朝圣地区交通枢纽正常通行，部分当地企业也将歇业。同时，不排除期间发生民众骚乱、群体踩踏与恐怖袭击等恶性事件的可能。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】麦加朝圣是每年伊斯兰教最盛大的宗教活动，伊斯兰教历第12个月，数以百万计的穆斯林都会聚集麦加，参加朝觐。伊斯兰教规定，每位有经济能力和体力的成年穆斯林，一生中应至少前往麦加朝觐一次。2017年朝觐预计在8月29日至9月2日之间进行。2017年7月30日，来自云南省的284名朝觐穆斯林乘坐包机，抵达沙特阿拉伯麦地那国际机场，拉开本年度中国穆斯林赴麦加朝觐序幕。2017年预计1.2万余名中国穆斯林赴麦加朝觐。他们将搭乘包机，分别从北京、乌鲁木齐、兰州、银川、西宁和昆明出发前往麦地那。他们在麦地那停留5天进行宗教拜谒活动后，将乘车前往圣城麦加，等待正朝活动。
据悉，麦加朝觐仪式共有7天，其中第3、第4与第5天均有投石仪式：投石者需要向石柱投掷石头，代表驱赶曾骚扰易卜拉欣的魔鬼。这项仪式只能在正午至日落前完成，因时间有限且朝觐者众多，这一仪式易引发踩踏悲剧。2015年9月24日，麦加朝觐发生恶性踩踏事故，至少769人死亡、934人受伤（沙特官方数据）。伤亡人数中，464人为伊朗朝圣者，伊朗随后禁止本国公民参加麦加朝觐。该事件中，伤亡人数其次国家为马里与尼日利亚。沙特阿拉伯和伊朗于2017年2月重启朝觐合作对话,至少8万名伊朗朝圣者本次将前往沙特朝觐。
此外，近期麦加相关安全事件频发，朝圣期间安全风险料进一步高企。2017年7月27日，也门胡塞武装向沙特伊斯兰教圣城麦加方向发射一枚导弹，被沙特防空部队成功拦截。6月23日夜间，沙特内政部宣布，沙特安全部队挫败一起针对麦加大清真寺的恐袭阴谋，共3个“恐怖团伙”策划袭击，其中2个团伙位于麦加，另一团伙位于西部海滨城市吉达。一名麦加的自杀客拒绝投降，藏身大清真寺附近的民居之中，并向安全部队开火，随后引爆了身上的炸弹，造成6名外籍人士受伤，另有5名安全人士受轻伤。
鉴于以上复杂情资与安全分析，建议驻沙特各地，尤其是麦加周边地区，中资企业员工、游客与穆斯林，未来数周谨慎或避免前往高危敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在宗教场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、政治、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计因大规模朝圣引发的当地偶发性交通拥堵与安保措施加强，以及可能的宗教冲突、暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循沙特军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
刚果（金）：全国“死城”行动反政府示威再起，社会安全风险预警
2017年8月8日至9日，刚果（金）反对派联盟计划在全国各主要城市发起“死城”（ville morte）大罢工与抗议示威，反对总统选举延期。当局料高度戒备，部署大量警力，严阵以待。预计各地中心区域或出现局部交通中断与通讯服务中断，部分商铺歇业，不排除局部热点区域发生暴力镇压与警民对峙的可能。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】2017年7月7日，刚果（金）国家独立选举委员会（CENI）主席Corneille Nangaa宣布，因中开赛省（Kasaï Central）等省份武装暴力事件持续，无法依照2016年12月与反对派达成的政治协议，按原计划2017年年底举行总统与议会选举。主要反对党UDPS副秘书长菲利克斯-齐塞凯迪（Félix Tshisekedi）在Twitter上强烈谴责，称CENI此举系对人民“宣战”。反对派成员媒体亦纷纷发表言论，要求Corneille Nangaa收回声明，卡比拉总统应按时让权下台。
2017年7月31日，民间组织“为变革而战”（Lutte Pour Le Changement，LUCHA）在全国范围发起抗议，要求国家独立选举委员会公布选举日期，引发首都金沙萨（Kinshasa）、北基伍省（Nord-Kivu）境内的戈马（Goma）、布滕博（Butembo）、贝尼（Beni）、南基伍省（Sud-Kivu）首府布卡武（Bukavu），以及上加丹加省（Haut-Katanga）首府卢本巴希（Lubumbashi）等地骚乱。警方共逮捕各地至少128名抗议者，并在布卡武使用实弹驱散人群，至少5人受伤。
鉴于以上复杂情资与既往记录，建议驻刚果（金）各地，尤其是首都、中部及东部边境广阔地区，中方人员近期避免或谨慎前往危险地区，密切关注当地媒体对政治与安全形势的最新报道，提高警惕，注意安全防备，避免接近议会大楼、市政厅、总统府、及政府或军警服务设施；减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架袭击预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循刚果（金）军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
南非：8月7-8日，开普敦反总统示威游行，冲突与交通中断风险预警
2017年8月7日至8日，南非立法首都、第二大城市开普敦（Cape Town）市中心区域，诸多民间社团与政治组织计划大规模示威游行，为8日即将在非洲国民大会（African National Congress，ANC，简称“非国大”）举行的对现任总统祖玛（Jacob Zuma）不信任投票造势。预计8日前后，类似示威集会或在南最大城市豪登省（Gauteng）约翰内斯堡（Johannesburg）与南行政首都比勒陀利亚（Pretoria）、夸祖鲁-纳塔尔省（KwaZulu-Natal）最大城市德班（Durban）、东开普省（Eastern Cape）最大城市伊丽莎白港（Port Elizabeth）等主要中心城市举行。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】既往记录显示，本轮投票系南非总统祖玛自2016年11月下旬以来的第3轮不信任投票。2017年4月7日，因南非政府内阁大比例改组、腐败日益严重、主权信用评级惨降“垃圾级”、兰特汇率暴跌等综合原因，拯救南非（SaveSA）、反城市通行费联盟（OUTA）和反对党民主联盟（DA）通过社交媒体发布“召集令”，称“要让全南非陷入瘫痪”，联手64个南非党派与民间组织，约6万人在各省中心城市，包括行政首都比勒陀利亚、约翰内斯堡、立法首都开普敦与滨海港口城市德班，举行“救南非、反祖玛”反政府示威，要求总统祖玛辞职。虽南非警方紧急调配全国警力和其它资源部署，但现场仍发生暴力冲突。2017年5月底，第2轮不信任投票中，祖玛以18张赞成票和54张反对票，安全通过。
目前，在祖玛领导下，南非经济一直面临增长放缓问题。7月20日，南非储备银行五年来首次下调利率，虚弱的经济增长系主要原因。最近，祖玛承认，目前国内经济确实相当沉闷。2017年，经济增长可能还不足0.5%。因此，不排除本轮投票前后随时爆发低烈度警民对峙可能。
鉴于以上预警与既往记录，建议驻南非各地，尤其是中心城市，中方人员近期谨慎或避免前往游行示威热点区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。避免接近议会大楼、市政厅、总统府、及政府或军警服务设施，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、排外骚乱与局部动荡风险。同时，应严格遵循南非军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
哥伦比亚：西北部安蒂奥基亚省矿工无限期罢工，示威与警民对峙风险预警
截至2017年8月4日，哥伦比亚西北部安蒂奥基亚省（Antioquia）东北部塞哥维亚（Segovia）与雷梅迪奥斯（Remedios）地区，当地矿工自7月21日起的无限期罢工与抗议示威仍在持续。示威者持续封锁道路并投掷石块，遭警方催泪瓦斯驱散。尽管地方当局颁布宵禁，但8月1日至2日，部分示威者仍集会示威，并与警方发生暴力冲突，至少16人受伤。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】哥伦比亚境内煤矿和金矿资源丰富，但因一些矿区非法开采或未采取足够安全措施，导致矿难频发。2017年7月28日，哥伦比亚安蒂奥基亚省布里蒂卡市（Buritica）一处非法金矿爆炸，至少6人死亡，1人获救。2017年6月23日，哥中部昆迪纳马卡省库库努巴市，当地煤矿因瓦斯浓度过高发生3起爆炸，造成8人死亡，1人受伤，另有5人失踪。此类事件或持续发酵，引发矿工进一步罢工示威。
鉴于以上信息和既往案例，建议驻哥伦比亚各地，尤其是矿区周边，中方人员近期避免前往示威热点地区，驻安蒂奥基亚省中资企业应密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好罢工与骚乱应急预案。在外中资企业应守法经营，依法雇佣当地员工，善待当地员工及工会组织，避免引发劳资纠纷；中方人员应注意处理好与当地民众的关系，努力保护当地环境，避免不必要的矛盾和冲突；如遇民众集会、游行示威或骚乱，首先应保障自身安全，绕行离开或必要时立即撤离；应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱造成的人身伤害与财产损失；在外人员应预计因示威引起的局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循哥伦比亚政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
巴西：反对派抗议特梅尔无需受审，潜在新一轮抗议示威风险提前预警
2017年8月2日，巴西众议院（Câmara dos Deputados）全会对总统特梅尔（Michel Temer）涉嫌受贿案是否展开正式弹劾程序以及是否提交联邦最高法院（Supremo Tribunal Federal）审理举行投票，因支持票数未达三分之二，未能通过。特梅尔继续留任，不会被迫暂离总统一职。当天众议院支持与反对特梅尔的议员发生争执及轻微肢体冲突，首都巴西利亚（Brasília）、巴最大城市圣保罗（São Paulo）等地也发生游行示威。未来数周，预计反对特梅尔的“巴西人民阵线”（Frente Brasil Popular）与“人民无惧”（Povo Sem Medo）等政治组织、各反对党，以及诸多劳工与土地团体，料在全国各主要城市发起新一轮相关抗议示威。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】据悉，特梅尔因涉嫌卷入巴西肉类生产企业JBS行贿案，2017年6月以涉嫌受贿罪被巴西总检察长罗德里戈-雅诺特正式诉诸联邦最高法院。据巴西宪法，因该诉讼针对现任总统，在法院立案审判须经众议院授权，由国会决定是否提交最高法院审理。若该案被提交至最高法院且法院决定开审，特梅尔将在180天内暂离总统职位。
虽然本次众议院投票，特梅尔顺利通过系意料之中，但其仍面临另外2项腐败指控。有关情资显示，8月底，巴西总检察长料将以妨碍司法公正罪名起诉特梅尔，9月，后者可能面临勒索诈骗罪名起诉。此2项罪名均须经众议院投票通过，虽然特梅尔支持者有自信其将继续顺利通过投票，但不确定风险料增加。
目前，巴西社会正处于大规模裁员，国内失业率高达13.6%。2017年4月下旬，超过3500万巴西人参加了CUT的总罢工，抗议特梅尔政府的经济紧缩改革。2017年6月下旬，巴西各地已爆发多场总罢工。未来数月，巴西政治局势仍将持续趋紧，不排除随时发生政治与工会相关抗议示威与暴力冲突的可能。
鉴于以上预警信息与风险分析，建议驻巴西各地中方人员，未来数周谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近议会大楼、市政厅、总统府、及政府或军警服务设施、工厂等敏感场所，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。在外人员应做好当地银行、商场和其他营业场所因示威游行临时关闭的心理准备，做好应急预案，随时留意当地媒体对示威活动的最新报道。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。在外人员还应注意可能的示威游行、暴力冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循巴西军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
