斯里兰卡：8月1日全港工会大罢工，反中资入股汉港，示威冲突风险预警
2017年8月1日起，斯里兰卡全国各地隶属“全锡兰港口总工会”（All Ceylon Port General Workers’ Union，ACPGWU）的港口工人计划大罢工，抗议中资企业入股汉班托塔港（Hambantota Port）70%股份的特许经营协议。本轮罢工原定7月28日举行，后被工会推迟，但最终与政府谈判未果。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】2017年7月25日，斯港口运输部称，斯内阁批准斯中两国就汉班托塔港签署特许经营协议，成立两家合资公司——汉班托塔国际港口集团有限公司和汉班托塔国际港口服务有限责任公司，负责汉港商业管理运营和行政管理运营，某中资企业将在这两家公司合计控股70%。该协议有效期为99年，10年后双方将逐步调整持股比例，最终调整为各占50%。斯里兰卡议会于7月28日对该协议进行审议。
汉班托塔港位于斯里兰卡最南端，距离印度洋上国际主航运线仅10海里，全球50%以上的集装箱货运、1/3散货海运及2/3石油运输要取道印度洋，该港处印度洋中心，地理位置十分优越，是“21世纪海上丝绸之路”框架下中斯互利合作的重点区域。斯政府在2005年计划打造工业基地，汉班托塔港项目应运而生。2007年10月，中国投资15亿美元兴建该港。2012年6月，该港开始运转，成为印太两洋所有舰船最重要的后勤补给中心，现每天约300艘船只到港。
斯里兰卡汉港投资环境总体安全，斯政府和军警等强力部门对中资企业和员工安全也较为重视。但是，因多方面原因，中资在汉港安全环境趋于复杂，安全事件时有发生，安全形势不容盲目乐观。2017年4月下旬以来，斯里兰卡已爆发数场大规模罢工与抗议示威事件，引发不同程度暴力冲突。既往记录显示，2017年1月7日，斯南部汉班托塔（Hambantota）中国－斯里兰卡工业园奠基仪式之日，斯部分民众曾与警方发生低烈度冲突，抗议政府将该港及临港土地交中企运营，包括3名警察在内的至少21人受伤，52名示威者被捕。2016年12月，斯南部汉班托塔港也曾发生抗议民众与斯军方对峙的罢工事件。因部分港口临时工担心失业，自12月6日起罢工抗议并发生多起暴力事件，迫使斯海军介入。斯政府当局事后指责前总统马欣达-拉贾帕克萨为事件背后主谋。据悉，为在政坛东山再起，拉贾帕克萨曾多次公开批评该项目，声称这将剥夺当地农业用地。抗议背后是否有印、美因素，可能性也不能排除。
当前，斯里兰卡汉港集中了公路、铁路、油罐及码头等重大项目，作业面广、线长、人多且分散，各种不利因素叠加导致面临的安全风险加大，因此加强安全防护措施已成当务之急。建议驻斯汉班托塔及科伦坡港中资企业当前首先注重对地方政府及民众多做增信释疑工作，讲清有关项目拆迁和补偿问题，以及项目本身对当地解决就业等重要作用。其次要提升当地员工素质，加强人员聘前背景调查，包括无犯罪记录审查，对有前科人员不建议录用。再次应梳理自身漏洞，完善应对安全风险的人防物防技防等立体防护方案。最后应同项目所在地警方建立安全联络机制。
鉴于以上预警与既往记录，驻斯里兰卡各中心城市，中资企业与在外人员近期还应密切关注当地媒体对工会罢工与燃油短缺问题的跟踪报道，提早储备足够能源，提高警惕，注意安全防备。中方人员应额外加强安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员。在外人员应做好长期物资短缺引发民众大规模抗议示威的心理准备。在外人员适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案。如遇示威群体，应迅速撤离，避免示威游行在某些敏感地区升级为暴力事件。在外人员应预计示威与罢工引起的交通中断，做好出行规划，避免出现过度延误，影响商务出行。驻斯各地在外人员还应在未来数月，注意当地可能的抗议示威、疫情爆发、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循斯里兰卡军警与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
俄罗斯：8月2日“伞兵日”纪念活动，潜在暴恐袭击与群体事件风险预警
2017年8月2日前后，俄罗斯全国各地计划举行纪念俄空降军（Russian Airborne Troops）成立87周年的“伞兵日”（VDV Day）系列庆祝活动。重要活动城市包括，俄首都莫斯科（Moscow）与第二大城市圣彼得堡（St. Petersburg），预计吸引大量民众参加，造成严重影响交通。期间，俄当局高度戒备，计划部署数千警力，加强安保措施，严防暴恐袭击或群体事件。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】俄罗斯空降兵是俄军一支优秀的王牌军队，具有光荣历史和传统，是俄联邦武装力量中与陆海空三军并列的独立军种，执行空降作战，直接受空降军司令官指挥，由数个空降师、旅组成，是俄联邦武装力量的重要战略组成部分。每年“伞兵日”，大批空降兵带着家人出席。本届“伞兵日”（VDV Day）系列庆祝活动，包括但不限于：
-7月29日，俄首都莫斯科（Moscow）以西63公里的库宾卡镇（Kubinka）爱国者公园（Patriot Park）率先举行庆祝活动。
-首都莫斯科红场（Krásnaya Ploshchad）等地举行大型庆祝活动。
-圣彼得堡市中心冬宫广场（Dvortsovaya Ploshchad，又称“宫殿广场”）与战神广场（Marsovo Polye）举行音乐会；Seraphimovskoe公墓，空降军退伍老兵举行纪念集会；涅夫斯基大街（Nevsky Prospekt）举行纪念游行；圣彼得堡以北30公里处卡西莫沃（Kasimovo）空军基地举行庆祝活动。
鉴于当前预警与分析，建议中方人员8月2日前后谨慎前往俄罗斯全国各地中心城市，尤其是莫斯科和圣彼得堡，密切关注当地媒体对纪念日庆祝与潜在抗议示威活动的最新报道。驻俄各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高随行安保等级，做好应急预案。近期还应避免谈论社会、政治矛盾敏感话题，缩短在政府大楼、议会、最高法院、军警设施周边区域的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应预计当地偶发性交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情况，注意当地可能的示威冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
几内亚：8月头两周，反对派首都新一轮示威，政治暴力冲突风险持续预警
2017年8月2日至8月16日，几内亚反对党“几内亚民主力量联盟” (Union des Forces Démocratiques de Guinée，UFDG)与民间社团组织计划在首都科纳克里（Conakry）地区等多地再次举行一系列示威游行，抗议几内亚当局延期举行地方选举等政府决策。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】科纳克里市区具体游行活动安排包括但不限于：
-8月2日，从Rond-Point Cosa沿王子高速公路（Autoroute le Prince）向西南方向游行前往九月二十八日体育馆广场（Esplanade du stade du 28 Septembre）。
-8月9日，从Lambanyi-Nongo向西南方向游行前往哈姆达莱环路（Hamdallaye Roundabout）。
-8月16日，从皮革厂（Tannerie）购物中心向西南方向游行前往迪辛露台（Dixinn Terrasse）。
既往记录显示，2017年7月22日与23日，“几内亚民主力量联盟”已在首都、马托托（Matoto）、拉多马（Ratoma）举行类似抗议示威，总体平稳。但既往记录显示，几内亚政治相关示威活动近年爆发数场，造成不同程度人员伤亡。2015年4月中旬与下旬，几内亚首都科纳克里举行数轮示威游行，要求废除当前所定的大选日期。示威者燃烧轮胎堆起路障，向执法人员投掷石头，后者发射催泪弹试图驱散示威人群，造成至少2人死亡，数人受伤。2009年9月底，几内亚爆发大规模示威，安全部队开枪镇压，造成至少157人死亡。
鉴于以上预警与既往记录，建议驻几内亚各地，尤其是首都及周边地区，中方人员未来数周谨慎或避免前往示威热点地区，密切关注当地媒体对抗议示威的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员应在未来数月，注意当地可能的抗议示威、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通中断而出现行程过度延误。同时，应严格遵循几内亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
多哥：8月初洛美“非洲增长与机遇法案论坛”，社会安全风险综合预警
2017年8月8日至8月11日，西非多哥共和国首都洛美（Lomé）丽笙酒店（Radisson Blu Hotel）计划举办“非洲增长与机遇法案”（African Growth and Opportunity Act，AGOA）论坛，预计将有38个国家和超过1000名代表出席。7月26日起，多哥当局开始高度戒备，在会场周边设置安检站，加大安检力度，加强安保巡防。期间，反对党“国家变革联盟政党”或将举行反政府示威，首都全市将聚集大量民众，或造成不同程度交通中断。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】非洲增长与机遇法案（African Growth and Opportunity Act，AGOA），于2000年美国总统克林顿任期内通过，该法案允许在非洲生产的某些商品出口美国时享受免税待遇，旨在通过基于出口的增长帮助非洲国家减少贫困人口。AGOA论坛在美国与AGOA成员国之间轮流举办。据悉，本次洛美相关论坛活动主要区域包括：从一月十三日大道（Boulevard du 13 Janvier）至新行军大道（Avenue de la Nouvelle Marche）路段的共和国大道（Boulevard de la République）。
既往记录显示，2015年11月20日，马里首都巴马科（Bamako）丽笙酒店（Radisson Blu Hotel）遭恐袭劫持事件，多名不明身份的武装分子将酒店内约170名客人和员工劫持为人质，事件共造成27人死亡，其中3名中国公民不幸遇难，另有4名中国公民获救。不排除本届论坛期间，首都洛美（Lomé）该酒店发生类似事件的可能。同时，在洛美，特别是阿夫劳（Aflao）过境通道、大集市（Grand Marché）、码头区和海滩一带，还应注意可能的暴力抢劫。
鉴于以上预警与既往记录，建议驻多哥各地，尤其是首都洛美地区，中资企业与在外人员近期避免前往危险地区，密切关注当地媒体对安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；外出时应保持低调，不定期改变惯常出行线路和时间，随身携带身份证件；缩短在大型交通枢纽（含机场、港口等）、政府服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。在外人员出行还应预留更多时间，避免因安保升级、交通中断而出现行程过度延误。在外人员在未来数月，注意当地可能的劫持绑架、武装冲突与局部动荡风险。同时，应严格遵循多哥军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
法国：7月30日至8月6日伏林航空空乘大罢工，航班变更风险预警
2017年7月30日至8月6日，法国首都巴黎（Paris）市区以南13公里的奥利机场（Aéroport de Paris-Orly，ORY），以此为基地之一的西班牙知名廉价航空公司伏林航空（Vueling Airlines）空乘人员计划大规模罢工，以争取改善薪资福利与工作条件，料将造成该公司航班不同程度延误或取消。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）
【点评】廉价航空伏林航空，成立于2004年，总部位于西班牙巴塞罗那（Barcelona），目前其他主要航点包括巴黎、马德里、里斯本、米兰、佛罗伦萨、罗马等。2006年，该公司成为继柏林航空和易捷航空后，欧洲第三大廉航公司。2015年全年运送旅客超过2400万人次。
鉴于以上预警与分析，建议驻（赴）法国巴黎中方人员，未来一周若计划空中出行，应密切关注相应航空公司运营管理部门公布的最新运营计划，做好航班延误或取消的心理准备，尽可能避免选择伏林航空出行，或提前计划选择其他交通方式，并作出更为灵活的商务出行安排，出行预留更多时间，避免出现过度延误。在外人员应密切关注当地媒体对安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独外出，适度提高驻地与随行安保等级。同时，在外人员应尽量缩短在政府服务设施、体育赛事、剧院、市场、交通运输系统、夜总会、商场、公交枢纽、热门餐馆等其他人流密集公共场所的逗留时间，以免遭受影响。在外人员还应在未来数月，预计偶发性交通中断与安保措施加强，注意当地可能的抗议示威、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循法国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）
