外贸调研第15期

外 贸 调 研

第 15 期

重庆市进出口商会秘书处                 2021年12月21日

重庆通关便利化调研情况

根据市商务委外贸管理处的要求，我会针对包括一般贸易、加工贸易、保税物流、跨境电商等具有代表性的15家企业，就重庆通关便利化的感受、通关便利化中遇到的困难和问题、重庆通关便利化与周边省市及沿海的比较开展了问卷调查和走访调研。现将具体情况报告如下：

一、总体评价

近些年来，重庆通关通过不断深化改革，增强通关功能、创新服务能力、通关便利化水平得到大幅提升，外贸企业获得感较强，满意度达95%以上。企业普遍反映，重庆通关便利化比周边省市都好。部分企业反映，重庆通关便利化比成都还好。跨境电商企业反映，重庆通关便利化与沿海相比还存在差距。

二、主要诉求

1、到海关办事大厅办事比较远，希望相关业务可以在总关办理。

2、优化重庆区域内消杀和核酸检测工作，降低客户成本，提高收货时效。

3、化验周期较长，影响客户提用货，增加费用及时间成本。希望建立化验公开查询窗口，缩短化验周期。

4、重庆产业结构导致汽摩零配件出口比例大，但零配件种类多，各种材质繁杂（PVC、PU、PE），出口一批零配件报关时常会几十个甚至上百个品名，每个品名又要根据用途材质等提供平均7至8个报关要素，工作量极大，建议方便出口企业按部件优化报关：如汽车车身覆盖件，汽车发动机零件，汽车变速器零件，汽车转向系统零件等，甚至可以直接就报汽车零部件方式（附清单）这样也有利于以后国内出口与国外进口清关联网核查品名保持一致。

5、海关出具的产地证早日实现全部自助打印，减轻企业负担。

6、产地证要求产品必须填写生产厂家，很多小零件是属于小店批发，无法追踪到具体生产厂家，办理证书难度加大。

7、报关单表体只能申报50项商品，进出境申报超过50项，就需拆托盘。

8、进口货物清关速度很快捷，但每年从11月份开始，凡是进口税金超过3万元就要提交保证金，在次年1月份才能打出税票。这样，企业只能在次年1月才能开具销售发票收款，拖延了业务进度。

9、9610出口场地有限，只有人和的邮政海关可以处理9610出口业务，企业在办理完查验后需将产品运往铁路口岸上火车，出口货物的运输成本提高、通关时间增加。

10、9710模式暂不支持清单模式，只限于报关单模式，且前置查验有待优化提升，造成现场查验率较高、货物落配情况时有发生。
    三、与沿海相比

因为跨境电商特点是供应端来源广、货品小而散、品类繁多，广东的广州关、深圳关、拱北关为了优化营商环境、贴合市场需求，对电商普货实行清单、报关单两种模式，查验率较低，查验尺度相对宽松，有效提升货物通关效率。期待重庆学习借鉴。

上海机场除了机场统一的仓库之外，各货代还有自行的仓库，进口货物到达上海机场，或者出口货物到达机场后，都可以存放在货代自己的海关监管仓库内，这样一方面加速了进口货物机场理货的速度，也保证了所有的出口货物都可以存放在机场仓库内。而重庆机场目前就只有一个机场统一的仓库，所有的进出口货物均落在机场仓库中，进口货物理货较慢，出口的货物由于机场仓库爆满而无法进入机场，特别是月底的时候，机场仓库只接受48小时内的航班进入。