外贸调研第14期

2021-11-29 09:54 

外 贸 调 研

第 14 期

重庆市进出口商会秘书处                 2021年11月29日


三峡船闸检修带来的不利影响及对策建议

三峡船闸是世界上水位变幅最大、设计水头最高、连续级数最多、控制最为复杂的船闸。两坝船闸长年24小时不间断通航,大量设备长期在水下运行,需停航排干水,全面“体检”,保证安全通航。2011年三峡船闸实现1亿吨通过量,提前19年达到设计通过能力。虽然近几年通过船型标准化、分段控制流量、优化调度流程等措施,实现了近1.5亿吨通过量,但船闸拥堵已成常态。尤其今年7月以来,待闸船舶较长期超过1000艘,普通散货船待闸时间超过10天以上成为常态。2022年2月21日起,三峡南线船闸和葛洲坝三号船闸将开展为期30天的检修,换向,势必加剧船闸拥堵,对物流行业、以及相关外贸企业带来压力和挑战。

一是船闸通过量大幅减少导致外贸企业履约困难影响商誉。作为最经济的运输方式,也由于重庆外贸出口机电产品居多的特点,重庆外贸企业往往首选江海联运方式履约。由于船闸换向等原因,单闸运行正常通行能力仅能达平时通过量的45%,将会造成船舶比现在更大量的积压和更长时间的等待,重庆新长丰国际物流有限公司认为,预计最长将达25天以上;国际贸易集团则认为2019年三峡船闸检修期间拥堵期长达40天以上,估计25天左右拥堵时间“打不住”;万虎机电2022年第一季度预计销售4241台三轮摩托车,预计发送集装箱130HQ(40呎高柜),98%以上采用江海联运的方式出运。现在不得不考虑改走陆路,力帆仅2021年通过重庆口岸至上海的江海联运集装箱约3600T,“咬咬牙也得承担比水路高得多的公路运费,否则会因不按时交货丢客户”;经营进口板材的“大户”新途外贸告知,公司经营的家具板材、木材、EVA颗粒等进口货物,共计60多个集装箱会在修闸期间通过三峡大坝。船闸检修将导致进口集装箱大面积晚到,在CIF和CFR价格条款下,承运由国外卖方安排,买方即便与卖方协商货到上海改为陆运或铁路转运到重庆,不仅运输成本会大幅增加,也很难控制按期履约交货的时间,如因交期延误引发索赔或其它贸易纠纷;企业商誉将会受到严重影响。

二是运输时间和成本增加致使外贸企业竞争力下降。晨照商贸称,为保证按时交货,将被迫使用绕行航线避开长江段运输,甚至不得不切换空运、陆运等更高成本的运输方式,直接导致了企业运作成本直线上升;长征重工告知,改变运输方式使物流成本直接上升,公司已签一批重达344吨,金额934万元的谢菲尔转向架合同,改走公路运费约增加10万元左右;“更要命是对后续订单承接产生不利影响。运费上涨产品报价更高,为按期履约还得提前备货资金占压加大,运输周期延长又导致资金回笼和周转变慢”,这些因素都使外贸企业在国际市场的竞争力下降,对后续订单的获取形成更大压力。

三是直接影响业界对长江“黄金水道”的信心

锦海捷亚国际货运有限公司称,检修必然使待闸时间增加。按照经验数据,一艘长江常用的集装箱船(5300吨船舶)待闸成本约为5000元/天,因检修增加了3-5天算;则一个单航次增加1.5-2.5万,上下水的两个航次来回过闸,将会增加3-5万的成本;再考虑船东为此增加的船员工资、消耗更多生活物资等,船东积极性受到影响,“我们为了保证集装箱运输定时发运的稳定性,不得不考虑增加租用更多的船,当然成本更会大幅上升”。中外运重庆公司认为,如船东经营积极性受影响,江段运输可用船舶减少,国内外进出口企业的物流服务稳定性也会受到冲击,而其他运输方式则分流了更多的客户;若其价格再有一定优势;自然培养了更多忠实客户;“水路现在已经很难培养客户的忠诚度,检修这类情形将使水路需要花更多的力气和成本去稳住和挽回客户,否则只能会丢失更多客户”。

综合企业意见,应对措施建议如下:

一是科学安排检修时间。尽量提前通知检修时间,以便进出口企业和船东早作分流安排;把检修时间尽可能安排在外贸货物发运相对不太集中的春节前后,以错开航运高峰时段;加大技术和人力、物力投入,尽量缩短检修时间,尽可能减少因检修给航运带来的影响;

二是协调保障重点商品优先过闸。协调长江三峡通航管理局等机构,对涉及国计民生、对外影响、以及对地方经济影响大的货类开设绿色通道。对外贸进出口集装箱、航空煤油、电煤等商品予以重点保障优先过闸;

三是出台“待闸”补贴的临时措施。对外贸进出口企业适量给予运费补贴,鼓励进出口企业特殊时段“水转公、水转铁”,适当降低其因待闸或改用其他运输方式增加的运费部分,以保持其竞争力;对船公司按航次给予适量碍航补贴,调动船东经营积极性,鼓励江轮公司增开加快直航船,保证足够的适航集装箱船舶投入;

四是科学调度提高船闸通行效率。采用同步进闸、同步移泊等方式,有效缩短五级船闸通行时长;线上线上双管齐下,实行船闸拥堵预警机制。实行网上预约过闸,错峰分流;用好“三峡通航e站”,在“云端”提供通航信息、过坝信息、待闸锚泊等服务;

五是加大对公路、铁路运输市场的挖潜和管理。优化三峡“翻坝运输”等方式,发挥渝甬班列、渝新欧班列的战略性作用,进一步挖掘公路、铁路运输的进出口运力,适当分流船闸检修碍航“梗阻”压力;对物流费用实施管控,尤其对船闸检修期间的运费上调要进行适度干预;

六是从根本上考虑长江“黄金水道”的高质量发展。尽快、积极推进长江第二通道的规划、选点、设计等工作进程,以充分用好长江的绿色、低碳、运量大、成本低等优势,提升川江通行能力,为稳定外贸基本盘、实现碳达标、碳中和贡献力量。