外贸资讯第29期

△11月18日，商务部正式印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（下文称《规划》）。《规划》对“十四五”时期外贸发展目标、重点任务等做出关键部署，为高质量发展做出新指引，开启了外贸高质量发展的新征程。《规划》主要呈现以下特点：

一是提出了外贸发展的新要求。当前，以《巴黎协定》为标志，全球低碳转型进入加速发展的新阶段，中国加快推进经济社会绿色低碳转型，提出碳达峰、碳中和的“双碳”目标。以绿色低碳为导向，加快发展绿色贸易，是新时期外贸实现高质量发展、经济低碳转型的必然要求。《规划》提出要构建绿色贸易体系，正契合了新时期低碳绿色发展的最新要求，是落实“双碳”目标、建立健全绿色低碳循环发展经济体系的重要举措。与此同时，低碳发展已经成为新一轮国际经济、技术和贸易竞争的高地，发达国家高筑防范竞争的“绿色壁垒”，抢占绿色贸易国际规则和标准制定权，给中国外贸的持续发展带来挑战。“十四五”时期，中国将在绿色低碳贸易领域加强国际合作，增强绿色贸易领域中国的话语权和制度权，打造中国对外贸易的绿色综合竞争优势，为全球绿色发展作出更大贡献。

二是强调了外贸发展的新动能。在传统旧动能趋弱的现实下，新动能的培育是外贸高质量发展的内在要求，积极构建外贸的新动能体系迫在眉睫。《规划》强调要坚持创新驱动，确立了创新在新动能体系中的核心地位。在重点任务中，提出要提升贸易数字化水平。贸易数字化是在信息技术迅速发展的当下国际贸易发展的重要趋势和中国对外贸易实现高质量发展的必要途径。数字化技术将大大促进整个全球贸易的发展，尤其以区块链、人工智能等为代表的新技术的使用将带来国际贸易更深刻更广泛的变革。“十四五”时期中国贸易数字转型发展将进一步加快，对于提升中国外贸综合实力将发挥重要作用。此外，《规划》提出要加快发展外贸新业态新模式。作为外贸的新增长点，积极推动贸易业态和模式创新是外贸新动能体系的重要构成。依托数字信息技术以及中国市场主体优势，“十四五”时期，外贸新业态新模式将迎来重要发展机遇，成为新时期拉动外贸增长、促进外贸转型升级的重要驱动。

三是契合了外贸发展的新定位。在构建“双循环”新发展格局中，对外贸易具有重要的连接内外双循环的桥梁和枢纽功能。《规划》为新时期充分发挥外贸新的定位功能明确了思路和举措。其一，要推进内外贸一体化建设，这是外贸服务构建新发展格局的重要抓手，通过两个市场的产品生产标准、流通渠道、市场需求的对接与融合来实现内外市场要素的畅通流动，以增强内外循环相互赋能、相互促进的能力，同时也有利于扩大内需和激发国内市场潜力。其二，提出要保障外贸产业链供应链畅通运转。稳定外贸产业链供应链是外贸服务国内产业发展、民生需求、经济安全的关键所在。作为外贸服务构建新发展格局的核心内容，围绕外贸领域稳固、延长、补齐产业链供应链，增强国内产业链和供应链的韧性和安全性，是未来外贸工作的重中之重。

四是明确了外贸发展的新抓手。《规划》公布了“十四五”时期对外贸易“三个重点”清单，明确了“十四五”时期外贸推进重点任务的主要抓手和举措，为外贸高质量发展提供有力支撑。“十四五”时期，围绕外贸发展目标和重点任务，中国将打造高水平、高标准、高层次的绿色贸易促进平台等重点平台，实施贸易双循环企业培育工程、数字强贸工程、贸易投资融合工程等重点工程，采取内外贸一体化促进行动、绿色贸易推进行动等重点行动，将规划的重点任务和举措一一落到实处，有利于各级政府层面组织实施规划。此外，通过“三个重点”的制度创新和发展模式创新，形成样本示范带动效应，从而更有效促进外贸在更广泛领域的高质量发展。

△12月起我国海关不再对输欧盟成员国等国家货物签发普惠制原产地证书。自2021年12月1日起，海关总署决定，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地证书。输上述国家的货物发货人需要原产地证明文件的，可以申请领取非优惠原产地证书。

△国务院关税税则委员会15日对外发布通知，决定从2022年1月1日起，对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，新型抗癌药氯化镭注射液、颅内取栓支架、部分优质水产品、婴儿服装等关乎百姓生活的商品均在其中。

△12月8日，商务部发布2021年第40号公告，公布2022年甘草及甘草制品出口配额招标总量共计5200吨。

△1-11月，中俄货物贸易额1304.3亿美元，同比增长33.6%，高出同期全国外贸增幅2.3个百分点，全年有望突破1400亿美元，再创历史新高。中国将连续第12年保持俄最大贸易伙伴国地位。前10个月，中俄机电产品贸易额336.8亿美元，增长37.1%，占双边贸易比重29.1%，较去年同期提升2.2个百分点；中方对俄出口汽车整车16亿美元、零配件21亿美元，大幅增长206%和49%；自俄进口牛肉1.5万吨，是去年同期的3.4倍，中国成为俄牛肉第一大出口目的国。

△1-11月，我国进出口总值35.39万亿元，同比增长22%。比2019年同期增长25.8%；进口15.81万亿元，同比增长22.2%，比2019年同期增长21.8%；贸易顺差3.77万亿元，同比增加20.1%。11月份，我国进出口总值3.72万亿元，同比增长20.5%，环比增长11.4%，比2019年同期增长29.6%。其中，出口2.09万亿元，同比增长16.6%，环比增长7.6%，比2019年同期增长33.4%；进口1.63万亿元，同比增长26%，环比增长16.6%，比2019年同期增长25%；贸易顺差4606.8亿元，同比减少7.7%。

△1—11月，河南省进出口总值7185.3亿元，同比增长24.7%，高于全国进出口增速2.7个百分点。今年11月当月，河南省进出口942.9亿元，同比下降18.1%，环比增长34.5%，是去年12月份以来最高月度进出口值。

△1-11月，河北省进出口总值4880.2亿元，同比增长22.4%，增速高于全国0.4个百分点。其中，出口2707.6亿元，增长20.6%，增速低于全国1.2个百分点；进口2172.6亿元，增长24.6%，增速高于全国2.4个百分点。11月当月，进出口459.9亿元，增长4.2%，环比增长6.5%。其中，出口276.9亿元，增长6.3%，环比增长11.4%；进口183亿元，增长1.1%，环比与上月持平。

△1-11月，湖北省进出口总值4861.5亿元，比2019年同期增长36.7%。其中，出口3131.5亿元，增长30.6%；进口1730亿元，增长18.5%。湖北省进出口、出口增速分别高出同期全国整体增速4个、8.8个百分点。11月当月，湖北省进出口值522.6亿元，继今年9月份后年内再次突破500亿元，创单月历史新高。

△1-11月，四川省进出口总值8538.6亿元，规模位列全国第八，同比增长16.2%。其中，出口5082.9亿元，增长20.4%；进口3455.7亿元，增长10.5%。同期，成都货物贸易进出口总值7406.4亿元，增长13.5%，占四川进出口总值的86.7%，其中，出口4339.9亿元，增长15.9%；进口3066.5亿元，增长10.1%。1—11月成都货物贸易进出口总值7406.4亿元，增长13.5%，占四川进出口总值的86.7%。其中，出口4339.9亿元，增长15.9%；进口3066.5亿元，增长10.1%。

△1-11月，陕西省进出口总值4356亿元，同比增长26.7%。陕西进出口规模排全国第19位，在西部地区位居第4位。增速居全国第12位，西部第6位。1-11月陕西省加工贸易进出口2345.8亿元，增长19.9%，占全省进出口总值的53.9%，其中出口1336.7亿元，增长29.3%，进口1009.1亿元，增长9.4%；一般贸易进出口1190亿元，增长34.1 %，占比27.3%；保税物流进出口559亿元，增长46.1%，占比12.8%；海关特殊监管区域进口设备242亿元，增长21.7%，占比5.6%。

△1-11月，安徽省进出口总值6252.3亿元，同比增长26.5%。其中，出口3671.3亿元，增长27.5%；进口2581亿元，增长25.1%。11月当月，安徽进出口值再创历史新高，进出口值637.7亿元人民币，增长26.1%，环比增长2.9%。其中，出口387.8亿元，同比增长33%，环比增长4.5%；进口249.9亿元，同比增长16.8%，环比增长0.5%。

△1-11月，湖南省进出口总值5390.6亿元，同比增长26.5%，规模超2020年全年的4874.5亿元。前11月，东盟依旧保持湖南第一大贸易伙伴地位，贸易额852.2亿元，同比去年增长18.2%，占全省外贸总值的15.8%。湖南对RCEP贸易伙伴和“一带一路”沿线国家贸易增长迅速，前11月进出口较去年同期分别增长26.3%、20.8%。从出口产品来看，前11月，湖南出口3771.7亿元，机电产品占全省外贸总值四成多。其中，电子元件和电工器材出口增加较快。从进口产品来看，湖南有三成进口产品为机电产品，进口增幅同比去年有所下降。同期，铁矿砂、大豆进口增幅明显。

△1-11月，厦门市进出口总值达8142.1亿元，同比增长29.3%。其中，进口值为4231.4亿元，增长38.1%；出口值为3910.7亿元，增长20.9%。11月份当月进出口值突破800亿元，达817.8亿元，同比增长33.2%。

△重庆海关决定自2021年12月15日起在重庆关区开展跨境电商零售进口商品条码应用试点。重庆关区从事跨境电商零售进口业务的企业要按照《关于修订跨境电子商务统一版信息化系统企业接入报文规范的公告》（海关总署公告2018年第113号）中附件1《海关跨境统一版系统企业对接报文规范（试行）》的要求，准确填报进口清单表体“条码”信息。

△泰国对涉华镀锡钢板卷作出反倾销肯定性终裁，对原产于中国大陆、中国台湾地区、欧盟和韩国的镀锡钢板卷作出反倾销终裁，决定对中国大陆、中国台湾地区、欧盟和韩国的涉案产品基于到岸价（CIF）征收为期5年的反倾销税，其中中国大陆涉案产品的反倾销税为2.45%～17.46%。

△印尼自2021年11月12日起对进口服装及服饰配件征收为期3年的保障措施税(特别关税)，对头饰和颈饰进口份额合计不超过3%、进口总量不超过9%的发展中国家不征收上述保障措施税。

△欧盟对华进口单模光缆产品征收19.7-44%不等的反倾销税，决定对原产于中国的光缆作出反倾销肯定性终裁。此次涉案的产品为单模光缆，但单独安装于操作连接器的一端或两端的电缆和海底电缆除外。本案倾销和损害调查期为2019年7月1日～2020年6月30日，损害分析期为2017年1月1日至倾销和损害调查期结束。

报：市商务委外贸管理处、外贸促进处