外贸调研第08期

外 贸 调 研

第08期

重庆市进出口商会秘书处                 2020年12月22日

开展二手车出口业务是外贸稳增长

的重要举措

公安部交管局数据显示，截至2019年6月，全国机动车保有量已达3.4亿辆，其中汽车2.5亿辆；中国汽车流通协会统计，2018年中国二手车交易量达1382万辆，新车交易量为2808万辆，二手车交易量不足新车一半。根据发达国家成熟市场经验，二手车交易量应可达到新车销量的两倍。作为全球第一大汽车产销国，中国人对“车生活”品质的重视和追求越来越高，国IV及以上的机动车在国内汽车保有量中所占比例和进入二手车市场交易的也越来越多。由于国内车辆生产及安全管控标准的不断提高，二手车质量亦随之增强，已具备出口海外的技术基础和条件。

在“双循环”发展新格局“和”一带一路”的发展机遇下，二手车出口既可加速国内汽车更新换代，激发国内汽车消费市场活力、更可拓宽汽车流通国际通道，促进国内汽车零部件生产和出口、布局海外维修服务等汽车后市场，是当前做好外贸稳增长和高质量发展的重要举措。

自2019年4月商务部、公安部、海关总署三部门发布《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》以来，我国二手车出口业务开始起步，根据试点经验，二手车交易涉及车型选定、检验评估、车辆修整、出口运输、样车展示、售后维保等多个环节，经营主体一般是经营汽车业务的经销商和外贸公司，也有少量汽车制造厂家。

据业内人士分析，生产厂商一般具有技术和资金实力雄厚、对自身产品市场关注度高、熟悉出口目标国汽车产业政策、自有品牌售后服务、零配件加工及二手车整修能力强；但也存在产品相对单一、缺乏多元品牌的市场渠道、零配件储备和维修能力亦相对单一，对多元品牌的二手车市场反馈调整不够及时到位等问题。经营汽车业务的经销商和外贸公司则市场关注广泛，有较为广泛的海外营销汽车渠道，以及自营或代理的售后服务网络，多车型零配件采购和储备相对齐全，多品牌车辆维修服务能力及市场响应速度亦相对较强，但同时也存在资金及技术实力相对偏弱、经营和维保人员相对较少，细分和兼顾多个市场有一定难度、产品在技术层面的调整度不如制造厂商。

作为汽车生产和消费大市，重庆市2019年汽车保有量382.7万辆，新车销售量53.6万辆，二手车交易量约55.8万辆，预估2020年二手车交易量66.8万辆，同比增长约17%。如此大量的二手车交易必然需要更大的市场容纳空间，抓紧开展二手车出口试点打开二手车出口市场势在必行。而二手车出口与企业目前在国内经营的车型、营销定位等存在不同的商业模式，需要构建相对独立的运营团队、需要在海外建立营销和售后服务体系等等。参考第一批试点企业名单（详见附件二），建议政府尽快综合考虑市内汽车生产、营销、二手车经营、专业跨境电商平台以及检测机构等资源，择优重点企业锁定重点国别，运用企业海外资源及互联网、大数据、物联网、区块链等技术手段，尽快建立我市线上线下一体化的二手车海外营销及售后服务体系，规范、系统、较大规模将重庆及周边地区二手车出口到海外，扩大重庆出口，打造国家级、国际化的二手车交易和出口服务示范平台。

附件1：全世界右舵车与左舵车的国家（超过160个国家采用右行制，也就是左舵，占比约为世界人口的70%）

　　（1）亚洲和大洋洲

　　左舵东亚：蒙古、朝鲜、韩国、中国

　　东南亚/南亚：老挝、柬埔寨、越南、菲律宾、缅甸

　　中亚：亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗

　　西亚/中东：伊朗、伊拉克、以色列、科威特、巴勒斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其、阿联酋、阿曼、黎巴嫩、巴林、也门、约旦

　　大洋洲：马绍尔群岛、密克罗尼西亚、帕劳、瓦努阿图

　　右舵东亚：日本

　　东南亚/南亚：孟加拉国、文莱、马尔代夫、尼泊尔、印度、马来西亚、新加坡、斯里兰卡、不丹、印度尼西亚、泰国

　　中亚：巴基斯坦

　　大洋洲：斐济、基里巴斯、巴布亚新几内亚、所罗门群岛、汤加、图瓦卢、瑙鲁、萨摩亚、新西兰、东帝汶、澳大利亚

　　（2）欧洲

　　左舵安道尔、白俄罗斯、保加利亚、德国、希腊、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马其顿、摩尔多瓦、摩纳哥、黑山、挪威、罗马尼亚、圣马力诺、斯洛文尼亚、瑞士、斯洛伐克、瑞典、芬兰、克罗地亚、塞尔维亚、冰岛、法国、丹麦、奥地利、匈牙利、俄罗斯、比利时、捷克、波黑、波兰、西班牙、葡萄牙、突尼斯、意大利、乌克兰、荷兰、阿尔巴尼亚、爱沙尼

　　右舵英国、爱尔兰、塞浦路斯、马耳他（简言之，欧洲除这四国是右舵，其余所有国家一律是和中国一样的左舵）

　　（3）非洲

　　左舵阿尔及利亚、埃及、贝宁、布基纳法索、中非共和国、乍得、科摩罗、刚果、刚果民主共和国、科特迪瓦、吉布提、赤道几内亚、加蓬、几内亚、利比里亚、利比亚、马达加斯加、马里、摩洛哥、尼日尔、塞内加尔、多哥、安哥拉、佛得角、几内亚比绍、圣多美和普林西比、喀麦隆、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、索马里、塞拉利昂、毛里塔尼亚、卢旺达、苏丹、南苏丹、加纳、尼日利亚、布隆迪

　　右舵南非、博茨瓦纳、莱索托、马拉维、莫桑比克、塞舌尔、斯威士兰、坦桑尼亚、乌干达、赞比亚、纳米比亚、津巴布韦、毛里求斯肯尼亚

　　（4）美洲

　　左舵美国、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、智利、玻利维亚、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、秘鲁、委内瑞拉、巴拿马、巴拉圭、伯利兹、乌拉圭

　　右舵安提瓜和巴布达、巴哈马、巴巴多斯、格林纳达、圭亚那、牙买加、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、苏里南、多米尼加、特立尼达和多巴哥

附件2：10省市发布关于中国首批开展二手车出口试点企业及第三方检测机构汇总如下：