外贸调研第07期

外 贸 调 研

第07期

重庆市进出口商会秘书处                 2020年12月21日

国际货运市场困境亟待破局

根据市商务委重点外贸企业运行监测机制反映，181家重点企业中反映国际物流为主要困难的有93家，占受访企业总数的51.4%，高出位列困难第二的汇率问题6个百分点。

受新冠肺炎疫情影响，今年外贸行情“先抑后扬”，国际物流链出现一系列始料不及的极端状态。中外运重庆公司分析，一是出口货物远远多于进口物资，进出口量不平衡导致运输失衡，境外积压大量集装箱；二是散落在全球各地尤其是欧美区域的集装箱回流不畅，中国每出口3个集装箱只能返回1个，且往常60天可返回的集装箱，现在要拖延到100天以上；三是海船船东收缩运力导致舱位紧张，利润导向使其不愿将集装箱调驳至川渝等内陆区域；租箱费用和口岸运费水平目前已经翻倍且始终居高不下；四是国内运输行业准备不充分，集装箱生产和租赁企业、船务公司、航空、铁路和国际物流企业及管理部门等准确的预判和应对不足。

重庆小康汽车、润通科技、众沃车业、颢晨机械等公司反映，由于中国政府应对疫情措施得当有力，国内经济率先恢复，企业出货能力大增；7月起欧美等主要经济体解封重启经济，国际市场需求反弹；9月临近海外囤货季叠加圣诞采购，加之印度等“世界工厂”受疫情影响供应能力大减，供应链转向中国等因素，尤其年终将至，多个行业都在“冲量”点，更使得国内对出口集装箱需求大增；而国际物流市场因境外疫情继续肆虐，海外客商无法正常收货，集装箱和海船舱位缺缺乏继续加剧且已近乎常态，国际运费及口岸各种费用节节攀升居高不下。小康进出口反映，发往摩洛哥的汽车散件集装箱海运费由原来的2400美元上涨到目前的9600美元，平均每台车物流成本上涨1800美元，目前还有近千台汽车订单无法发运，面临订单取消的风险，科马工贸反映，发往尼日利亚的货物单柜海运费由以往的3800美元上涨到目前的近9000美元；该公司年出口至尼日利亚的货物约50个柜，致使该司今年海运成本上涨约26万美元；至诚化工反映，公司运至南非集装箱价格由1700上涨到5500美金一个柜，为近5年历史最高价且仍稳居高位。中外运重庆公司、重庆有研重冶新材料、炙焱动力还反映，因内陆地区缺柜，部分外贸企业不得不应海外客户要求，选用将货物由公路运输至口岸装载的发运模式，导致长江水运发运量进一步下滑，企业运输成本进一步增加，“黄金水道”分流作用受到严重抑制。

另一方面，重庆浩森摩托车公司等企业反映，国际物流市场上违规甚至“黑市”收费频现，如40呎集装箱“中介费”高达3000-4000元，海船舱位“中介费”更是数千美金甚至过万。外贸企业为诚信履约，稳定客户保证订单，不得不承受高昂的“中介费、附加费”等，对进出口业务开展带来极大影响。多家企业反映，租箱难、订舱难、运价高，可能导致海外客商明年订单的大量取消，而履约困难更直接影响到企业接单积极性，“既盼新单又怕新单”的窘境，直接影响到十四五开局之年外贸进出口的健康发展。

国际货运市场困境还在加剧且一时看不到转机。因口岸拥堵，继国家铁路总局宣布12月8日至13日停装出口货物后。又再次决定自12月16日18点起至12月19日18点止，全路到满洲里（境)、阿拉山口（境)除图定中欧班列外出口的各类货物一律停装，中欧班列亦将面临运营困境。另据xChange发布的CAX指数（集装箱可用指数），当数据大于0.5时表示集装箱设备有剩余，而低于0.5时则表示设备不足。目前，上海港40英尺高柜集装箱严重短缺，这一数值仅为0.07，为今年记录的最低点。全球前三大集装箱设备租赁公司Textainer和Triton及国际航运巨头马士基均认为，过去数月市场面临缺箱问题，特别是表现强劲的全球主干航线上40尺高柜供应紧张，未来几个月集装箱还将继续短缺，到明年2月中旬之前，集装箱供需状况难以恢复平衡，预计集装箱短缺将持续到2021年春节之后。

为保证明年外贸顺利开局，急需集结政府及行业力量、加强对国际物流市场的协调管理，加大政策扶持尤为重要。综合企业意见，建议如下：

一是政府加大对集装箱运输领域相关的航运、物流企业的指导与协调，要求其与境外合作伙伴共同努力提高国际集装箱回空运输，舒缓内陆地区出口用箱的紧缺状态；指导协调货主和货代企业，尽速做好错峰运输规划。做好运力和舱位的科学管理，缩短用箱周期，尽可能多地把海外空箱调运回流；指导协调海关、港口、陆港企等共同提高疏港能力，到达重箱要快检快卸快装，高效率完成到港空箱的调配，努力提升集装箱周转效率。

二是政府运输监管部门加大监管力度，整治国际物流市场乱象，规范管理与服务，统一相关收费标准，制止借机乱加价乱收费行为，严厉打击和杜绝非法“中介”扰乱市场行为。

三是政府尽快出台相关应急政策，如外贸货物调箱费用资助、一定期限内按进出口量给予国际货代企业或外贸企业运费专项补贴等。

四是对已有的“免征进出口货物港口建设费和减半征收船舶油污损害赔偿基金政策”，以及“对于重庆市内支线船公司承运的内贸和外贸集装箱纳入水水中转、铁水联运、口岸作业费补贴政策范围给予支持”等相关政策予以延续；对采用江海联运方式的国际货代及外贸企业给予江段运输适当资助，引导外贸货物回流长江黄金水道。

仅供参考